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“上云用数赋智”专题研究

发表日期:2020-05-12

【编者按】为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,充分发挥技术创新和赋能作用抗击疫情影响、做好“六稳”工作,进一步加快产业数字化转型,培育新经济发展,助力构建现代化产业体系,实现经济高质量发展,国家发展改革委、中央网信办研究制定了《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》。天道金科响应国家号召,与省市各级政府主管部门合作,通过帮助地市政府、各类园区管委会等在天道平台搭建企业数字化场景,实现对园区内中小微企业精准、实时的监测与服务。天道平台致力于以园区数字化整合中小微企业基本信息数据、生产交易数据、企业生态数据等三重数据,将多维度、全周期的信息数字化、信用化,帮助中小微企业实现“上云用数赋智”,为转型升级提供支撑,共同抗击疫情,实现高质量发展。

为推动数字技术创新应用,推进数字经济与实体经济融合发展,促进传统产业数字化转型,助力中小微企业蜕变脱困,国家发展改革委、中央网信办于2020年4月7日联合印发了《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》(以下简称《实施方案》),为数字经济战略下的企业如何转型指明了方向。

一、政策背景及目标

数字经济作为新一轮技术革命和产业变革的重点方向,已成为世界公认驱动经济发展和社会治理的重要引擎。党中央、国务院高度重视数字经济发展,高层领导多次强调要加快数字经济发展,推进数字产业化、产业数字化,加快传统产业向数字化转型。尤其面对今年突如其来的新冠疫情,数字经济强大的抗冲击能力和发展韧性显得格外亮眼,有的甚至实现逆势发展,在促消费、保就业、稳经济等方面发挥了重要作用。而传统的农业、制造业、服务业等受用工短缺、供应链中断、防疫物资缺乏等影响,面临招工难、复产难、订单下滑等问题,特别是中小微企业,对疫情带来的外部环境变化尤为敏感,面临生死存亡压力。

而本次出台的《实施方案》,旨在大力培育数字经济新业态,深入推进企业数字化转型,重点打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态,通过数字化转型帮助中小微企业渡过难关。

二、主要内容及方向

“上云”是指探索推行普惠型的云服务支持政策,企业通过“上云”才能将经营管理过程中的数据不断积累下来,作为“用数”和“赋智”的基础。“用数”是在更深层次推进大数据的融合运用,企业通过对数据的整合、加工、分析、应用,及时监测企业经营状态并发现经营管理过程中的规律。“赋智”,是要加大对企业智能化改造的支持力度,特别是要推进人工智能和实体经济的深度融合。企业在“用数”基础上,通过云计算、大数据、人工智能等手段,最终实现降本增效。

根据我国企业数字化转型的现状,《实施方案》指出“上云用数赋智”现阶段的主要方向如下:

(一)筑基础,夯实数字化转型技术支撑

加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度,鼓励相关代码、标准、平台开源发展。

(二)搭平台,构建多层联动的产业互联网平台

培育企业技术中心、产业创新中心和创新服务综合体。加快完善数字基础设施,推进企业级数字基础设施开放,促进产业数据中台应用,向中小微企业分享中台业务资源。推进企业核心资源开放。支持平台免费提供基础业务服务,从增值服务中按使用效果适当收取租金以补偿基础业务投入。鼓励拥有核心技术的企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源,鼓励以区域、行业、园区为整体,共建数字化技术及解决方案社区,构建产业互联网平台,为中小微企业数字化转型赋能。

(三)促转型,加快企业“上云用数赋智”

深化数字化转型服务,推动云服务基础上的轻重资产分离合作。鼓励平台企业开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。鼓励互联网平台企业依托自身优势,为中小微企业提供最终用户智能数据分析服务。促进中小微企业数字化转型,鼓励平台企业创新“轻量应用”“微服务”,对中小微企业开展低成本、低门槛、快部署服务,加快培育一批细分领域的瞪羚企业和隐形冠军。培育重点行业应用场景,加快网络化制造、个性化定制、服务化生产发展,推进数字乡村、数字农场、智能家居、智慧物流等应用,打造“互联网+”升级版。

(四)建生态,建立跨界融合的数字化生态

协同推进供应链要素数据化和数据要素供应链化,支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链,支持产业以数字供应链打造生态圈。鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新,共享技术、通用性资产、数据、人才、市场、渠道、设施、中台等资源,探索培育传统行业服务型经济。加快数字化转型与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合,构建“生产服务+商业模式+金融服务”跨界融合的数字化生态。

(五)兴业态,拓展经济发展新空间

大力发展共享经济、数字贸易、零工经济,支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态,疏通政策障碍和难点堵点。引导云服务拓展至生产制造领域和中小微企业。鼓励发展共享员工等灵活就业新模式,充分发挥数字经济蓄水池作用。

(六)强服务,加大数字化转型支撑保障

鼓励各类平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。支持数字化转型服务咨询机构和区域数字化服务载体建设,丰富各类园区、特色小镇的数字化服务功能。创新订单融资、供应链金融、信用担保等金融产品和服务。拓展数字化转型多层次人才和专业型技能培训服务。以政府购买服务、专项补助等方式,鼓励平台面向中小微企业和灵活就业者提供免费或优惠服务。

三、中小微企业数字化转型的主要障碍及应对措施

近年来,我国数字经济发展迅猛,一大批企业通过数字技术转型获得了快速、高质发展。但作为主要市场主体的中小微企业,其数字化转型仍面临着很大的挑战,主要可以归纳为“不会转、没钱转、不敢转”。

“不会转”的问题主要来源于中小微企业数字化基础薄弱,转型门槛较高,且“会转”的数字化转型的人才非常短缺。依靠中小微企业在技术研发上过多投入显然不切实际,这就需要国家支持的科研机构或者由企业共同发起的技术研发机构解决。一是通过搭建平台企业和中小企业对接机制,引导中小微企业提需求,鼓励平台企业开发更多转型产品、服务、工具,形成数字化转型的市场能动性。二是强化公共服务,降低转型门槛。支持开展数字化转型促进中心建设,引导建设数字化转型开源社区,强化数字化转型公共服务,共享共性技术和服务。

“没钱转”的问题来源于中小微企业的转型成本高,融资难的现状。要解决这个问题,一是要大力探索推行普惠型的云服务支持政策,加强技术研发机构与平台企业对中小微企业智能化改造的支持力度,探索建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制,以专项资金、金融扶持形式鼓励平台为中小微企业提供技术和服务,降低中小微企业运行成本。二是探索新的普惠金融模式,根据企业数字化转型程度和投入情况,对经营稳定、信誉良好的中小微企业提供低息或贴息贷款,给予税收减免或返还等优惠政策。三是大力发展供应链金融,鼓励产业链龙头企业联合金融机构建设产融合作平台,创新面向上下游企业的信用贷款、融资租赁、质押担保、“上云”保险等金融服务。

“不敢转”针对的是中小微企业转型过程较长,行业协同转型发展不足的问题。解决这个问题的重点是要实施数字经济新业态的培育形态。一是组织平台企业和中小微企业用户联合打造典型应用场景,树立数字化转型标杆企业,构建数字化生态典型范式,发布转型指引,引导企业快速转型。二是探索打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”,支持建设数字供应链,带动上下游企业加快数字化转型。

天道在行动

作为浙江省金控下属的金融科技平台,天道平台致力于运用科技手段为产业园区内中小微企业提供数字化解决方案,帮助中小微企业完成数字化转型。我们将以《实施方案》为纲要,把握“浙江省推进全省开发区(园区)改革,系统性重构、创新性变革,全面构建高水平现代化的平台体系”的机遇,以数字化赋能,推动产业发展能级跃上新台阶,通过产业链条上的“大企业”带动“小企业”数字化转型,带动上下游和产业集群区内企业加快数字化转型。

附:《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》